De förtroendevalda revisorerna i Vadstena kommun hade gett i uppdrag åt Deloitte AB att genomföra en granskning avseende arbetet med effektiviseringar inom kommunen. Ett arbete som i och med pandemins effekter kommit i ett än mer skarpt läge.
Revisorerna har i sin granskning undersökt om kommunstyrelsen och nämnderna arbetar ändamålsenligt för att effektivisera verksamheterna. Det finns mer att göra, visar rapporten.
Nettokostnaderna per invånare har ökat mer i Vadstena än i riket som helhet. I Vadstena kommun kan det delvis förklaras med en högre andel äldre invånare i kommunen.
– Alla kommuner har naturligtvis inte samma förutsättningar, säger Martin Nyström, vice ordförande i revisorsgruppen i Vadstena.
Han påpekar att det är viktigt att kommunstyrelsen har koll på nämndernas kostnadsutveckling så att man inte får en överraskning.
Kommunstyrelsen rekommenderas att se till att kostnadsutvecklingen i kommunen inte överskrider skatteintäkter och generella statsbidrag som kommunen får.
Samtidigt som den höga andelen äldre i befolkningen kan vara en delförklaring visar revisionsrapporten att fritidshemmen i genomsnitt är över 30 procent högre än förväntat.
När det gäller skattesatsen på 22,8 procent ligger Vadstena kommun högst i länet. Revisorerna påpekar att detta kan innebära svårigheter för kommunen att höja skatten ytterligare om besparingarna inte ger önskad effekt.
Revisorernas råd till kommunstyrelsen är att arbeta för att effektivisering ska bli ett naturligt inslag i nämndernas arbete.
– Det handlar om ett slags förhållningssätt, säger Martin Nyström.
Genom att se över hela verksamheten och "vända på alla stenar" ska verksamheterna kunna bli mer effektiva.
– Då hinner man också agera tidigare om något händer som är mera kostnadsdrivande, säger han.
Kommunstyrelsen har besvarat kritiken.
– Det finns mycket bra och vi tar till oss av deras kritik, säger kommundirektör Madeleine Andersson.
Men samtidigt påpekar hon att det finns delar de inte håller med om och där det finns risk att felaktiga slutsatser har dragits.
Dels har revisorernas granskning tagit utgångspunkt i statistikuppgifter ur databasen Kolada, men både tjänstepersoner och förtroendevalda som intervjuats i samband med granskningen uppgett att Koladas uppgifter i vissa fall inte stämmer med kommunens. En kvalitetssäkring pågår av de uppgifter kommunen lämnar till Kolada.
Dessutom anser man att det inte går att enbart titta på kostnad per invånare och jämföra den siffran med andra kommuner.
– Då tas ingen hänsyn till politisk ambition, säger kommundirektör Madeleine Andersson.
De anser att man måste se till både nettokostnader och satsningar om jämförelsen ska vara relevant.
– Kostnadsökningar kan ju också vara politiska satsningar, säger Anders Hedeborg (S), vice ordförande i kommunstyrelsen.
Att, som revisorerna, dra slutsatsen att kommunstyrelsen och nämnderna endast delvis arbetar på ett ändamålsenligt sätt med att effektivisera verksamheterna anser de vara felaktigt. Arbetet med att bli mer effektiv och dra ner på kostnader är en del av vardagen i kommunen.
– Det är en ständig process att jobba med effektiviseringar. Nu är effektiviseringsfrågan ständigt uppe, säger Madeleine Andersson.