I södra Varamon, intill Folkets Park och Vättern, vill en fastighetsägare bygga flerbostadshus. Just nu finns möjlighet att lämna in synpunkter på förslaget och frågan har väckt reaktioner. En handlar om ifall byggnader i fem våningar är lämpligt i den strandnära bebyggelsen.
Men när ansökan kom in till kommunen 2017 gällde den två hus i tre plan. I politikernas beslut ändrades det till "cirka tre plan". Vi har undersökt vad som hände på vägen.
Flera personer har varit involverade. En av dem var samordningskonsulten Stefan Jacobsson Wallner.
– Som jag fick ärendet förklarat för mig av plankonsulten och fastighetsägaren så hade de sökt för en byggnad av en viss storlek. Sedan fanns där ett antal skyddsvärda träd som gjorde att det garage man planerat för inte fick plats. Då lade man in garaget under huset som då lyftes upp en våning, säger han och fortsätter:
– Sedan tillkom det en indragen våning längst upp också. Man försökte väl sträcka på sig så mycket som det gick.
Plan- och byggchef Sani Muric var inte med 2017, men påpekar att man i planbeskedet angav cirka tre våningar.
– Nu blir det en souterrängvåning med garaget. Vi har gjort en stads- och landskapsanalys som säger att det här är möjligt just eftersom det sker i souterräng. Sedan fanns också en idé om ett inskjutet våningsplan överst.
Planen har väckt frågor internt. En anställd vi talat med menar att förslaget ändrats mer än vad som är vanligt i planprocesser.
Borde frågan tagits upp politiskt igen när det växte från tre till fem våningar?
– Planbeskedet är en viljeinriktning och där står cirka tre våningar. Frågan prövas ju politiskt nu när man valt att gå ut på samråd. Jag anser inte att det varit nödvändigt med ett nytt planbesked, säger Sani Muric.
Stefan Jacobsson Wallner påtalar att antalet våningar inte alltid är avgörande. Frågan är hur de hanteras och här försökte man dra in de övre våningarna så mycket som möjligt för att upplevelsen från vägen inte skulle vara att det var så höga hus.
– Frågan har stämts av med nämndens presidium på vägen. Men förslaget som de fick se var mycket större. Antalet våningar var detsamma, men då var det hela våningar hela vägen.
När samhällsbyggnadsnämnden i mars hanterade frågan framkom i tjänstemännens underlag att förslaget inte är förenligt med gällande eller kommande översiktsplan eftersom byggnadens skala och omfattning är mer omfattande. Utifrån stads- och landskapsbildanalysen anses dock planen vara möjlig att genomföra och översiktsplanen är enbart vägledande.
– Analysen har beaktat både den befintliga och möjliga framtida bebyggelsen med Lalandia och utifrån det funnit att det är lämpligt att pröva frågan, säger Sani Muric.
Lalandias detaljplaner är under rättslig prövning. Vad händer om deras högre byggnader inte blir av?
– Då kommer det säkert ändå ske någon typ av utveckling i området. Det är i det sammanhanget som vi beaktat det här, säger han.
Detaljplanen för Lalandias byggnader vid Folkets Park medger ungefär samma totalhöjd, men enbart fyra våningar. Hur tänker ni när ni nu föreslår fem?
– Utifrån stads- och landskapsanalysen och att det handlar om en byggnad i souterräng så kan man i det enskilda läget göra en annan bedömning, säger han.
När en plan avviker från översiktsplanen, finns det då en möjlighet för andra fastighetsägare att också få göra avsteg?
– Det sker en prövning i varje enskilt fall. Kommer det in ett annat ärende så får man göra en stads- och landskapsanalys där också och se vad som finns i omgivningen och vad som är lämpligt.
När ni gjorde den här analysen vägde ni in planerad högre bebyggelse intill.Om det görs en ny analys för ett annat bygge i området skulle ni väl ta hänsyn till det här projektet också. Blir inte detta då vägledande?
– Här handlade det om en planerad högre bebyggelse precis intill. I ett annat läge i Varamon där man inte har den här souterrängen så hade det blivit en annan fråga. Men det görs alltid en prövning i varje enskilt fall, säger Sani Muric.
Varamon har gått från att vara ett område med fritidshus till permanentboende. Startar ni en ny förändring om det tillåts högre byggnader i det strandnära området?
– Det är en svår fråga att svara på. Det står i översiktsplanen att det här ska vara ett småskaligt område och det är därför vi lyfter frågan. Sedan får det prövas i detaljplaneprocessen, säger Sani Muric.